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第79章 改革计划（第2页）

朱悟?同意计划，进攻时间定在三月一日。

军事会议结束一天后，朱悟?召集总督府官员开会。

在南下之前，总督府的架子是搭起来了。

看着会议室中精神头不错的官员，朱悟?比较满意。

“这次召集你们开会，是要宣布一件重要的事情。”

“大明贫弱，百姓过着苦日子，本皇子决定，在东北地区进行第一阶段改革。”

“你们拿笔记一下，等我说完，你们再提问。”

“第一，法治为先，司法部是改革的重要保证，要将重担扛起来，法律的具体事务，我在这里就不讲了。司法部协办丁有益比我更精通。

我主要提一点，司法部门要按需扩建监狱，犯罪犯法的人，必须关进监狱。对于贪污犯，定期送到矿场，进行心灵净化。

在司法部门中出现包庇和暗箱操作者，直接死刑。作为执法人员，知法犯法，留不得，在我的政府里，容不下沙子，想发财当老爷，另寻处。

司法审判中，本皇子宁愿你们慢一点，搞清楚一切真相，都不愿你们草草结案，造成冤假错案，凡是造成冤假错案，主审法官担责。”

“第二，监察部是监督机构，监督包括地方驻军在内的一切不法行为，是政治清明的保证，一个政府，赢得民心靠什么，靠为百姓办实事。”

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“监察部协办魏卓，我希望你要将监督的视角延伸到每个县。”

“两大部门交代清楚，接下来是政务部。”

“首先是土地改革，对东北地区的现有土地进行统计，每人的标准是二十亩，超过二十亩，必须卖给政府，由镇农业部门管理。不愿意卖者，每年上交地价百分之七十的超额税。

各县镇村的土地，要做到平均分配。多余的土地，全部由县镇农业部门管理，每户新增人口年满十八岁后，可到农业部门申请土地；迁移过来的百姓，落户后方可申请。农业部门也可将土地租赁给想多种的农户，产出交给政府三成就行。

最重要的一点，土地分配后，不允许随意买卖，若要卖掉土地，由当地农业部门接收。卖掉土地的农户，将不在享受土地分配权，换地方也不行。在土地管理中，若有人胆敢私售政府土地，以贪污罪惩罚。”

“东北地区拥有肥沃的土地，大部分未开发出来，而且人口稀少，所以，土地改革后，要向内地吸引百姓到东北，扩大耕种面积，同时，农业司要鼓励愿意从事农业的个人或商人到东北承包土地。本皇子要将大东北打造成为大明的粮仓。”

“第二，是教育方面，东北的人口不到两千万，教育改革难度不大。每一千户到一千五百户左右，建立一座小学。每个镇建立一所初级中学，每个县建立一所或以上高级中学，每个省建立一座以上大学。小学实行五年制，初级中学和高级中学实行三年制，大学实行三年制。”

“小学和中学实行免费义务教育制度，现阶段小学以国学和算数为主，中学以上增设地理、历史等学科，未来学科逐步完善后，再新增。考上大学者，可申请助学贷款，不设门槛。”

“每个阶段教授什么内容，文教司一定要仔细规划，不能毁了孩子。”

“本皇子的目标，未来，人人识字，能明辨是非。”

“第三，交通方面，经济的发展，离不开交通，这一点，西方走在前面，所以，铁路和公路的建设要规划好。本皇子的要求不高，三年内，建设一条京师到沈州及沈州通往兴安、松江、高丽、旅大的铁路。三年内，各省省城到县的公路要打通。”

“第四，商业方面，在全国百姓免税的情况下，鼓励有能力的人经商，但是，商业上的法律法规必须建立起来，杜绝出现不法商人和奸商，这一点，商业司和司法部要通力合作。”

“以上，就是第一阶段的改革任务，至于工业及其他的方面，要等帝国外交部和列强打通关系后，在进行规划。”

朱悟?一口气说完大致内容，让在场的官员目瞪口呆。

土地和教育改革，简直是一双王炸。

从古至今，真的无人做到。

随后，会场上热闹起来，涉及的各部门积极讨论，朱悟?让他们有问题提出来，他当众解答和引导，目的是帮助官员们更好地制定计划。

改革会议后，朱悟?的大部分时间泡在总督府。

这一泡，十几天的时间过去，对倭国的下一阶段战争即将打响。

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