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齐玄素在扩大金阙议事的基础上对金阙议事进行了进一步细化,事实上将金阙议事分为三级,即金阙大议、金阙中枢议事、最高议事。
从理论上来说,金阙大议权力最大,不过一百零八名成员不可能一直在玉京举行议事,必然是几年召开一次,所以金阙大议要选举出金阙中枢议事,由金阙中枢议事在金阙大议闭会期间代表金阙大议行使最高权力,执行金阙大议的决议,领导道门,代表道门。
所以金阙中枢议事是道门最高权力机构,由金阙中枢议事负责召集金阙大议。
不过哪怕是金阙中枢议事,其成员仍旧不乏封疆大吏,天南海北,不可能常驻玉京,更不可能经常召开议事,所以金阙中枢议事又要选举出最高议事,执行金阙大议的方针,执行金阙中枢议事的决议,在金阙中枢议事闭会期间行使金阙中枢议事的职权。
所以最高议事是道门最高领导机构,紫霄宫为执行机构。由最高议事负责召集金阙中枢议事。
同样由金阙中枢议事选举产生的大掌教是道门的最高领导职务,负责召集最高议事,并且主持紫霄宫的工作。
这个改制进一步明确了大掌教和各级议事的权力来源和职权范围。
一言概之,层层选举。
道府、道堂、道宫的大议选出金阙大议,所以金阙大议代表了道门。
金阙大议选出金阙中枢议事,所以金阙中枢议事代表了金阙大议。
最终金阙中枢议事选出了大掌教和最高议事,所以大掌教代表金阙中枢议事。如此一推,大掌教是道门选出来的,代表整个道门。
值得一提的是,所谓最高议事,除了大掌教之外,就是副掌教大真人加上紫霄宫掌宫大真人和大掌教候选人。
齐玄素现在组建的最高议事已经初具雏形,只是齐玄素还很年轻,没必要确定继承人——如今符合大掌教继承人标准之人都是比齐玄素还年长的七代弟子,听说过立皇太子、皇太孙,也听说过立皇太弟,没听说过立皇太叔的。以齐玄素的年纪,总不能指定个十几岁的少年吧,那就只有小殷符合条件了。
所以齐玄素的最高议事中暂时没有大掌教候选人。
总体而言,齐玄素的改制从根本上改变了道门的权力结构。
按照玄圣的本意,大掌教、金阙议事、副掌教大真人是三足鼎立之势,有点三权分立的意思。
可按照齐玄素的想法,金阙与大掌教不再是各自独立,而是一体的,金阙代表道门,大掌教代表金阙。
说白了,齐玄素认为玄圣当初确定的体制多有不足之处,只是个临时体制,玄圣晚年错失了完善改革的机会。有些事情,第一代人不做,后面的人就很难做了,所以一直延续至今。
齐玄素为什么能改?倒不是他的威望有多高,而是道门内战彻底打破了原有格局,掌权人三去其二,有了一个难得的窗口期,稍纵即逝。
齐玄素抓住了这个机会,决意改革,弥补玄圣的遗憾。
张月鹿一直想要的改变道门,齐玄素给她了。
这个特殊礼物,可以说是前无古人后无来者了。
在这个核心改革之外,三教议事也好,同道府也罢,反倒是细枝末节了,本质上还是团结儒门和地方本土势力,降低统治成本。
在议事的时候,慈航真人认为设立同道府一事,必须派出一名大员亲赴地方巡视督导才行。
齐玄素赞同慈航真人的提议。
关键就是人选了,既要有能力,又要有威望,其实选择的范围不大。
齐玄素作为大掌教,肯定不能亲自前往。慈航真人现在一人身兼两职,更是负责前线的后勤,同样不能轻动。最后只有两个人选,一个是号称“内相”的姚懿,一个是号称“外相”的张拘成。
不过姚懿刚刚回来,手头上还有许多积压事务,所以齐玄素最终决定,让张拘成担任这个督导专员,巡视各道府,督促指导各地官府衙门改制,成立同道府。
张拘成自然责无旁贷。
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